為落實《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發〔2014〕70號),推動國家重大科研基礎設施和大型科研儀器的開放共享,日前科技部、發展改革委、財政部三部門共同研究制定了《國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法》。
本辦法適用于中央級研究開發機構、高等院校以及其他機構。本辦法所指的國家重大科研基礎設施和大型科研儀器(以下簡稱科研設施與儀器)主要包括政府預算資金投入建設和購置的用于科學研究和技術開發活動的各類重大科研基礎設施和單臺套價值在50萬元及以上的科學儀器設備。對于單臺套價值在50萬元以下的科學儀器設備,由管理單位自愿申報,主管部門擇優納入國家網絡管理平臺。
《辦法》中指出,科研設施與儀器原則上都應當對社會開放共享,為其他高校、科研院所、企業、社會研發組織以及個人等社會用戶提供服務,尤其要為創新創業、中小微企業發展提供支撐保障。法律法規另有特殊規定的除外。免稅進口儀器設備納入國家網絡管理平臺對外開放,應符合國家的有關規定。對于納入國家網絡管理平臺統一管理、符合支持科技創新進口稅收政策規定的免稅進口的科學儀器設備,在符合監管的條件下準予用于其他單位的科學研究、科技開發和教學活動,未經海關審核同意不得擅自轉讓、移作他用或者進行其他處置。
管理單位應當自科研設施與儀器完成安裝使用驗收之日起30個工作日內,將符合開放條件的科研設施與儀器的有關信息按照統一標準及要求報送至國家網絡管理平臺。報送采取網絡上傳方式,需經上級行政主管部門審核。科研設施與儀器不納入國家網絡管理平臺應有正當理由,由管理單位提出申請,經主管部門審核同意后,報科技部備案。
而對于利用政府預算資金購置大型科學儀器、設備后,不履行大型科學儀器、設備等科學技術資源共享使用義務的,由有關主管部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。